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河北60家制革企业成功取得排污许可证,但还有461家企业将面临停产!

发布时间:2018-05-15

2018年1月5日,河北省环保厅发布《关于印发2017年我省15个行业排污许可工作情况的通报》。15个行业共核发排污许可证1106张,不予核发461张。




一、排污许可证核发总体情况



截至12月29日,15个重点行业共核发许可证1106张,不予核发461张。其中核发许可证具体情况为:火电94张、造纸209张、钢铁179张、水泥186张、平板玻璃24张、石化27张、有色金属0张、焦化31张、氮肥14张、印染102张、原料药制造44张、制革60张、电镀67张、农药59张、农副食品加工10张。


二、各市排污许可工作推进情况



核发数量位列前三名的地市为唐山、保定和石家庄市,分别为203张、159张和158张。最早完成2017年下半年核发任务的两个市为廊坊和秦皇岛市。



全国共13个重点行业开展试点工作,河北省承担了近四分之一的试点任务,唐山、石家庄、邢台分别为钢铁、原料药制造和平板玻璃行业试点市,三个市在本辖区核发任务重的情况下,克服重重困难,按时完成了试点行业许可证核发工作,为全国许可证申领和核发工作,摸索出了一套可复制、能推广的工作经验。



个别市在排污许可工作推进过程中,领导不够重视,部门分工不明确,协调联动能力差,对县区和企业缺乏统筹指导和有效服务,在省环保厅多次督导和上门指导的情况下,依然工作进度迟缓,严重影响了全省15个行业许可证核发进程。


三、不予核发排污许可证情况



15个行业不予核发排污许可证461张,主要有以下几种情况:一是企业未批先建、批建不符,共96家;二是企业处于停产或者冬防应急停产状态,共286家;三是企业属于淘汰落后产能,共33家;四是其他原因不予核发17家;另有29家企业不属于15个行业。


四、下一步工作要求



请各级环境保护行政主管部门加强监管,对应取得但未取得排污许可证的火电、造纸、钢铁、水泥等15个行业企业,环境执法机构要按照法律规定的“持证排污”要求强化后续执法监管,坚决杜绝无证排污行为。





无证排污的代价有多大?小编了解到,我国大气污染防治法明确规定无证排污的处罚包括责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。





根据《通报》,这461家企业不予核发排污许可证的主要情况为:



一是企业未批先建、批建不符,共96家;


二是企业处于停产或者冬防应急停产状态,共286家;


三是企业属于淘汰落后产能,共33家;


四是其他原因不予核发17家;另有29家企业不属于15个行业





排污许可证,是企业生产运营期排污的唯一许可。它衔接整合了环评、总量控制、排污收费、环境标准等管理制度,涵盖了排污企业全部环境信息。



根据环保部的统一部署,2017年上半年要率先完成火电、造纸行业企业许可证核发工作,2017年下半年完成钢铁、水泥、焦化、有色金属、电镀、石化、农副食品加工、氮肥、农药、加工平板玻璃、印染、原料药加工、制革等13个行业企业许可证核发工作,2020年实现全覆盖





农药工业协会一位高层在接受采访时表示,农药行业核发排污许可证的大限就在最近两个月内,这之后将开展执法检查。未来,没有拿到证的企业将被要求停产,农药行业格局已进入一轮重大变化前的倒计时。



“目前,全国2200多家农药企业中有958家已申请排污许可证,江苏数量最多、山东居次。这其中,又有450多家已拿到了许可证。由于有时间限制和审核流程,已申请但还没领到证的企业最多再拖一两个月,再晚就不可能了。如果在承诺期限内仍未拿到准入文件的企业也会永久不发许可证。预计最晚今年3月份,符合条件的企业都将拿到证,没有申报的企业则肯定会被关停。”上述协会高层说。



该高层同时透露,今年上半年,环保部就将进行“回头看”的排污许可证执法检查,目前正在编制执法指南。未来,没有拿到证的企业将被要求停产,不合规的企业将丧失竞争力,这些都意味着农药行业格局会面临重大改变。



“目前看来,这一制度的执行将比较严格,会成为环保部门执法的依据。”该项制度的制定者之一、南京环科院的一位专家称。

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