【财经网】“现在整个国家环保税的税制很分散，这么多的税，涉及到增值税、消费税、车购税、车船税、资源税、所得税、还有废弃电器电子基金。我们有一个建议，我们的环境税收应该统筹考虑。各征各的，会有重复征税的情况。”11月17日，中国注册税务师协会副会长兼秘书长李林军在“《财经》年会2017：预测与战略”上作出表示。

　　李林军表示，前财政部长楼继伟给人大做说明，第一句话就是环保税的立法原则是税负平移，原来排污费多少现在还多少，税负平移不会增加，过去28万户企业交排污费现在还是28万，原来137亿排污费现在也不会增加多少，所以不必太惊慌。另外第二个不向个人征税。楼继伟还说一句话，大家不要对环境保护税改变什么雾霾、大气污染抱有很大的希望，为什么？它是一个小税种，一年一百多亿的税种，太小了。我们消费税一年快一万个亿了，车购税都两三千个亿，一百多亿的税太小太小，起不了多大作用，大家不要以为征了环境保护税就解决了北京雾霾，他的意见就是希望大家个人对环保做贡献，这个说得有道理的。

　　以下为李林军发言实录：

　　李林军：很高兴参加这个会，刚才听了李旭红所长介绍的报告，时间不长半个小时，但是这个报告我看起来可不是半个小时，我从头到尾把报告看了一遍，写得非常详实，亮点非常多。我举几个例子，一个是重点突出，就是说咱们中国涉及环境的税收税种很多，但是这个报告就抓了几个，一个消费税，一个是企业所得税，还有一个环保税。

　　第二个特点，这个报告用了大量的篇幅，做了大量的数据调查，用了很多数学模型，做了定量的分析，使这个报告很有说服力。

　　第三个特点，我觉得就是经验的借鉴。这里面讲了很多国外环境税收的一些立法。包括一些税收的经验，我们怎么去学习？怎么借鉴和我们税收制度的对比，这个对我们今后去完善和修改我们的法律就有很好的借鉴作用。

　　还有一点就是最后的结论，结论我看写得很好，提出很多的建议，对几个主要税种今后怎么修改？我觉得提得建议都很好，这个很实用的，包括财政部税务统计将来完善这些税法起到很好建议的作用，我认为这些都是很好的亮点，很值得学习。

　　李林军：这个问题不应该我回答，应该是李所长回答，我现在在协会了，对税制改革完善我发言权不大。刚才主持人讲了，我确实在税务总局工作过，我也在地方税务局当过局长，我举两个例子说明这个问题。一个是我在河南当国税局长，在2001到2005年，其中2003年我陪着当时一个副省长去意大利考察了一个环保项目，为什么？就是因为河南的有些县做皮革粗加工严重污染了农村的水源和耕地，导致了最后产出的粮食也严重的污染。农民水不能喝、生产粮食不能吃，怎么办？省政府很关心，意大利是皮革加工的大国，它把粗加工转移到这些发展中国家，过去它也做过，它粗加工的时候它怎么治理的？学这个。当然这个过程我不说了，最后我们去一个什么厂？去了一个环保的工厂，这个环保工厂干什么？把过去意大利的粗加工造成污染的土全部从耕地挖出来，一米五到两米全部挖出来，然后进这个化工厂，这边进去土，那边出来是化工原料和干净的土然后回填，这是意大利做得事，当时我们很惊讶，意大利也经过严重污染这个阶段，现在把粗加工转移到中国，中国也严重的污染，中国是不是走这条路。当时省长也没有表态看买不买这个设备，这个设备很贵，我十几年没有回去，实际上这种环境污染还是存在的。我们是不是也应该走这条路？这是我们企业家、政府应该考虑的。就是说农村的水源跟耕地严重的污染是永久性的污染，意大利要翻出来重新回炉永久污染，这个重金属无法排除不可逆的必须回炉的。

　　第二个例子我从河南回来，到征管和科技发展司当司长，财政部和环保部搞废弃电器电子回收处理办法。然后为了落实这个办法。征收废弃电器电子产品处理基金，这个基金谁来征，当时财政部综合司说税务总局你征吧？我们是征税的，基金让我们征不太合理，最后没有征。但是这个办法这个条例是国务院法规，马上到期了没有人征，财政部门也没有能力去征，最后协商办法还是我们征，税务局把这个基金征了，废弃电器电子这个东西污染太厉害，广东有一个贵屿每年处理废弃电子两千万吨，十几个亿的产值，也是严重的地下水污染，产值有了，人民水喝的全是污染，严重的超标，废弃电器电子基本要把金子、银子弄出来，用很多化学材料才能弄出来。导致很多地下水污染，这个基金要征的，当然我们也在征。报告写了结论，现在整个国家环保税的税制很分散，这么多的税，涉及到增值税、消费税、车购税、车船税、资源税、所得税、还有废弃电器电子基金。我们有一个建议，我们的环境税收应该统筹考虑。各征各的，会有重复征税的情况。楼继伟给人大做说明，第一句话环保税立法原则是税负平移，原来排污费多少现在还多少，税负平移不会增加，过去28万户企业交排污费现在还是28万，原来137亿排污费现在也不会增加多少，所以不必太惊慌。另外第二个不向个人征税。楼继伟还说一句话，大家不要对环境保护税改变什么雾霾、大气污染抱有很大的希望，为什么？它是一个小税种，一年一百多亿的税种，太小了。我们消费税一年快一万个亿了，车购税都两三千个亿，一百多亿的税太小太小，起不了多大作用，大家不要以为征了环境保护税就解决了北京雾霾，他的意见就是希望大家个人对环保做贡献，这个说得有道理的，个人怎么做我今天不说了。