嘉兴市场监管找准抓手

海宁中国皮革城三年“个转企”300余家

随着经济发展进入新常态，小微企业已然成为社会经济的重要基础力量。如何有效破解制约小微企业发展的瓶颈？如何解决在打造嘉兴经济升级版过程中所遇到的难题？

嘉兴市市场监管局党委书记、局长王根良表示, 全面落实“小微企业三年成长计划”，不仅要立足经济转型升级这一根本，更要牢牢把握扶优汰劣、结构优化的大方向，强化创新驱动，积极引导小微企业走质量强 企、品牌强企的绿色发展之路，着力推动由“低、散、弱”向“高、精、优”迈进，持续抓好“个转企、小升规、规改股、股上市”工作。

浙江作为民营经济大省，民营企业起步早、发展快、贡献大，而嘉兴发展小微企业具有先天优势，完全有基础、有条件、有能力在促进小微企业持续健康发展方面大胆创新，求真求实，为嘉兴经济的转型升级把好关。

“足不出城”轻松实现商户“个转企”

一个普通的工作日，海宁市市场监管局皮革城所注册窗口来了一位企业主，递交企业年报联络员资料。注册窗口的工作人员一眼就认出了他。“张老 板，2015年度“个转企”财政奖励补贴申报已经开始了，你们是2015年下半年转型的，按照规定就可以连续享受三年的财政奖励政策，不要错过了奖励申报 时间。” 注册窗口的工作人员微笑地提醒企业主。

2015年年底的时候，这家企业就是在这里领取到“五证合一”公司营业执照的，成为海宁中国皮革城从个体转型公司的300多家小微企业中的一家。

海宁中国皮革城现有个体经营户3800家，作为国内最大的皮革服装专业市场之一，在经济发展进入新常态以后，如何发挥市场监管部门提升市场发展中的作用，皮革城所坚持服务促发展，找准抓手，全心全意为小微企业转型升级服务。

从2015年下半年开始为了更方便个体转型企业，在嘉兴市市场监管局的指导下，海宁市场监管局所属的皮革城监管所注册窗口积极向市级争取，获得了授权，在城内即可办理个转公司登记手续，实现了商户“个转企”足不出城。

“举办小微企业的政策解析会，提增小微企业发展信心。联合市小微办、国税等部门到皮革城召开政策解析会，对小微企业怎么转型、如何申报财政奖励进行 宣传。包括税收改革的前后对比，营改增工作等工作进行全方位的辅导，进一步打消个体商户的转型顾虑，浓厚小微企业发展氛围。”皮革城监管所的负责人向我们 介绍道。

全面推行商事登记制度改革，企业登记更加便利了。“五证合一”的改革，在提高注册窗口工作人员业务素质的同时，也进一步提升了工作人员的服务水平。在注册窗口设立“个转企”专窗，接受商户对“个转企”条件、转型程序、财政贷款贴息等各类咨询，也大大提高了民众的办事效率。

平均100个个体工商户诞生7家企业

为了了解皮革城商户的发展需求，市场监管的工作人员通过对市场经营户开展走访，了解企业在经营中碰到的困难，将海宁全市扶持小微企业转型发展的优惠 政策及时送到经营户手中。同时，皮革城所将“五证合一”以及“个转企”可以享受到贷款贴息、税收返还、社保等优惠政策汇编成册，在走访时向经营户发放，方 便了经营户了解“个转企”工作，以及小微企业三年成长计划的大方针，大大提高了企业对转型动力。截至目前，已累计走访小微企业1000余家，发放政策汇编 2000余册。

皮革城所通过建立“个转企”企业回访制度，保证每个企业在转型回访率达到100%。对已“个转企”企业进行回访过程中，通过提前设计和 发放调查问卷的形式，对企业转型后发展情况、遇到的问题、最需要的政策服务等进行调查，对回收的问卷进行统计分析研究，进一步明确小微企业发展政策需求导 向，在已发放问卷300余份里，共回收280余份，逐条梳理征集到各类问题30多个，各类建议10余条，为下一步具体工作推进提供更切实的推动。对回访中 了解到的“个转企”企业的实际困难，对于能够沟通解决的及时给予解决，对不能解决的及时提交市小微办及相关职能部门解决。

“深挖转型的先进案例，为市场其他商户提供转型引领和示范。经过皮革城监管所推荐的转型案例，通过及时的宣传，将转型前的顾虑、碰到的困难，以及如何转型的过程予以全面呈现，提供成功转型的借鉴，也触动市场经营户对自己企业发展的认真反思。”皮革城所负责人介绍说。

三年时间，皮革城所已转型成功300余家，其中公司占比超过3成，这些企业在转型发展中，通过积极创新，走品牌发展的道路，企业发展中不断又新的活力注入，发展之路越走越宽。